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全力治污染等候冬奥蓝

发布时间:2018-09-21 09:32:33  来源:互联网   阅读:0

全力治污染 等候“冬奥蓝”

国华北京热电厂宣告关停,北京东长安街沿线一根高耸200多米的烟囱不再冒出白色蒸气。不久前,京能石景山热电厂燃煤机组关停,天津陈塘庄热电厂燃煤机组关停……三个老牌热电厂的“退伍”,北京、天津600多万吨燃煤被压减。

压减燃煤替代以清洁能源,淘汰黄标车老旧车,强化空气质量预报预警平台建设,强化财政基础支撑……一年多来,国家狠抓大气污染防治,同时推进水、土壤污染防治,朝着蓝天绿水净土的目标不断迈进。

大力治污,让天更蓝水更绿

“APCE蓝、青奥蓝、春节蓝”,由于雾霾,“蓝”更显可贵。

2013年9月,国务院颁布大气污染防治行动计划。一年多来,这个行动计划成为各地各部门防治大气污染的共同行动指南。

——中央财政下达大气污染防治专项资金100亿元;安排环保专项资金2.4亿元,支持乌鲁木齐、兰州、银川大气治理。

——加强重点行业污染治理。全国累计淘汰黄标车、老旧车超过700万辆,淘汰燃煤小锅炉5万多台。

——全国338个地级以上城市1436个监测点位全部具备实施新空气质量标准监测能力,京津冀、长三角、珠三角区域空气质量预报预警平台已基本建成。

APEC会议期间,北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南等省区市和部门通力合作,检查工业企业6.1万家、其他各类污染源12.3万处。

去年,北京在全国率先大幅提高排污收费标准,为原标准的15倍;改造燃煤锅炉6595蒸吨,压减燃煤280万吨;淘汰老旧车48万辆,基本淘汰黄标车;退出企业390多家……

各地转方式、调结构,控煤、治车、抑尘,力求取得实效。在各项控污措施的强力推进下,污染状况有所控制

全力治污染等候冬奥蓝

今年2月13日,在国务院办举行的国务院政策例行吹风会上,环保部副部长翟青用一组数字,展示了一年来中国治理污染取得的进展:

——第一批实施新空气质量标准的74个城市,2014年PM2.5年均浓度有所下降,平均下降11.1%,其中三大重点区域,京津冀下降了12.3%,长三角下降了10.4%,珠三角下降了10.6%。

——74个城市达标天数比例有所增加,平均增加了5.5个百分点,其中三大重点区域均增加了5.3个百分点。

——重污染天数有所下降。74个城市重度及严重污染天数比例下降3个百分点。其中,京津冀下降18.7%,长三角下降51.8%,下降幅度较大。珠三角区域,没有出现严重污染天气。

“这表明,国家将以最坚定的决心调结构转方式,以最严格的措施控制污染和生态破坏,蓝天白云、青山绿水指日可待。”全国人大代表、湖北经济学院院长吕忠梅说。

铁腕治污,严格法律

“治乱需用重典”。环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。

“对拒不改正的排污企业实施按日计罚”“对严重的违法行为采取行政拘留”“政府及有关部门8种情形造成严重后果的,主要负责人引咎辞职”……今年1月1日起正式施行的“史上最严环保法”发出一个信号:依法治污,铁腕执法,正在成为国家向污染宣战的“新常态”。

同时,环保部也对违法排污企业打出一套“组合拳”。环保部出台的环保主管部门实施按日计罚处罚办法,实施查封、扣押办法,实施限制生产、停产整治办法以及企业事业单位环境信息公开办法等四大规章,也于近期实施。

铁腕治污,腕何以“铁”得起来?环保部副部长潘岳说,将按日计罚、限产停产、移送拘留,乃至动用刑罚手段,都是用来约束、震慑企业违法排污行为。

新环保法生效两个月以来,环保部统计显示,实施按日计罚案共15件,个案最高罚款数额为190万元;实施查封、扣押案共136件;实施限产、停产案共122件;移送行政拘留共107起。以河北省为例,唐山市公安机关今年1月已侦办涉及环境污染刑事案件58起,刑拘42人。

“新法实施是惩治污染的有力保障,执法者担子重了,只有严格而不懈怠,方可提升执法权威。”全国人大代表、北京市天达共和律师事务所主任李大进说。

违法排污挑战社会公平正义底线,司法机关打击环境违法义不容辞。2014年12月30日,江苏常隆农化公司等6家企业被判赔偿环境修复费用1.6亿余元,这成为中国环境公益诉讼迄今为止获得的最高民事赔偿。

目前,最高法院已在全国18个省份设立了382个环保法庭、合议庭或巡回法庭;检察机关将探索“检察机关提起公益诉讼制度”;执法机关与司法机关之间建立信息交流反馈、重大案件通报等机制。

“新环保法的实施,无疑是一把‘尚方宝剑’。同时,行政执法机关、司法机关对环境违法加大惩治力度,通过行政、民事、刑事等多种法律手段,对污染企业开始发挥越来越大的制裁和震慑作用。”中国人民大学法学院教授周珂说。

合力治污,期待“冬奥蓝”

2015年,二氧化碳排放强度要降低3.1%以上,二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右,促进重点区域煤炭消费零增长,2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰……今年的政府工作报告中,对治理环境污染明确了一系列量化目标。

2015年是治理污染的重要一年,而冬奥会的申办对防治污染也是“倒逼”。“2022年冬奥会申办工作正处在关键阶段。北京要调动一切积极因素,全力以赴做好申办工作。”北京市市长、北京冬奥申委主席王安顺说。

为了实现“天更蓝、水更清”的目标,北京和河北正在忍痛“割肉”,希望能有一个长久的“冬奥蓝”。作为京津冀大气污染最严重的地区,河北在过去一年为抗击雾霾付出了经济代价。河北省环保厅测算,2014年河北省化解过剩产能、治理大气污染影响全年经济增长约1.75个百分点,影响工业增速约3个百分点。

河北工业大学京津冀研究中心常务副主任张贵说,雾霾不仅是北京及周边地区的问题,也是整个华北地区乃至整个中国东部的问题,必须从大区域的角度来解决。

治霾必须加快推动形成生态的共同体。王安顺21日在“中国发展高层论坛2015”经济峰会上说,下一步将联合制定京津冀及周边地区大气污染防治中长期规划,共同构建区域生态安全体系。

而在压产能、减煤炭、淘汰黄标车等一剂剂“猛药”之后,2015年河北也将加大整改力度,出台大气污染深入治理三年规划,进一步致力于PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧等污染物的减排。

目前,京津冀相继立法,合力突围“霾”伏。今年1月27日,天津市人大第三次会议审议通过了《天津市大气污染防治条例》。这是继北京通过并实施《北京市大气污染防治条例》后,京津冀地区出台的第二部相关地方法规,强调在治理举措上的地区联动。

专家指出,以申办冬奥会为契机,京津冀地区中尤其是河北要加快产业调整的步伐,加大治理污染的力度和监管力度,并将治理辐射到山东、内蒙古等周边地区。

“APEC蓝”让人们看到了“蓝天常在”的希望,中国对“冬奥蓝”正充满期待。

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